对“证”施策，湘江新区成功为1.5万户居民解决不动产“登记难”问题

长沙晚报掌上长沙全媒体记者 李金 通讯员 王娟娟

红本”虽小，牵系千家万户美好生活。土地、房屋等不动产是群众和企业最普遍、价值最高的资产，关系着人民群众安居、交易、入学等切身利益。然而，一些小区因历史遗留问题导致不动产“登记难”成了群众的 “心头病”。

如何破解不动产“登记难”？湘江新区自然资源和规划局（以下简称“新区资规局”）急民所急，成立“不动产登记难”集中整治专项工作组，核实数据、深入现场、找准症结、精准施策，提升不动产登记便利度，让群众吃下“定心丸”。过去4年，新区资规局对“证”施策，不动产“登记难”遗留问题化解处置成果显著，涉及项目113个、1843栋、18739户，已化解项目69个、1383栋、15793户，切实解决了群众的“急难愁盼”。

靶向施策、合法化解，啃下“硬骨头”

“日盼夜盼，总算拿到这本不动产权证书，有证心里更有底气了，住起来也更踏实了。”近日，家住湘江新区汀湘十里的李爹爹捧着红通通的“不动产权证书”喜笑颜开。

谈及“登记难”，汀湘十里项目的部分业主深有感触。

2022年以来，汀湘十里项目共有266户未办证。“停工3年，且项目资料缺失，验收交房工作推进困难重重。”

“群众反映的‘登记难’，并不是登记环节的‘办事难’，实质是物权设定的法定要件不全，主要是由于房地产开发企业超审批范围建设、税费未缴清等多方面原因导致。”湘江新区资规局权益处工作人员介绍。

如何啃下这块“硬骨头”？新区资规局直面问题，联动市不动产登记中心、协同新区住建局等相关部门抽调精干人员组建工作专班推进工作。通过采取“边审查、边整改、边会商”工作模式，针对不同房屋性质，分类施策、合法处置，多措并举之下，成果喜人——九区A2地块101户已纳入第一批处遗并协调完成二次实测备案及5栋主体完工房屋的消防评估工作，已办理栋证15户（分户证12户），正在办理第二批41户；商业街52户，办理栋证52户（分户证31户，16户正在办理）；涉及契维资金被挪用已办证8户；支持雅筑楼73户已补齐测绘成果及房屋安全结构鉴定/备案，完成规划查验。

据悉，今年4月开展“不动产登记难”集中整治以来，新区资规局在守住房屋质量安全、消防安全底线的前提下，通过积极开展不动产“登记难”遗留问题化解处置，为15786户群众完成登记发证，解决了望兴新苑、西子·湖畔沃府国际公寓、麓江春、星语林·汀湘十里（第一批）等十余年未办证问题。其中，“保交楼”的重点项目——阳光城溪山悦和翡丽云邸两个项目已售住宅均已完成登记发证。与此同时，正荣滨江苑首次登记14栋已完成10栋，中建麓江府554本分户证已基本完成；恒大文化旅游城首次登记121栋，分户证8143本。

创新办、提速办，优化服务暖民心

“没想到这么顺利就拿到了不动产权证书。”10月29日，湘江新区望岳街道谷山村集中给村民颁发安置小区不动产权证。领证现场，村民们手捧产权证，喜悦之情溢于言表。当天，156本集体土地安置房不动产权证稳稳交到村民手中。

在此次的办理过程中，新区资规局秉承“让数据多跑腿，群众少跑腿”的理念，为广大居民提供更方便更快捷的服务，真正实现了“家门口”办事。

记者了解到，在整治不动产“登记难”问题的同时，新区资规局还主动创新举措，积极推动服务“快人一步”。

以优化不动产登记前审核业务流程为例，新区资规局通过合并事项、精简材料等手段，对涉及不动产登记前审核5项业务所需材料进行优化，精简所需环节、材料，提高办事效率，同时针对符合条件的项目，在验收阶段出具不动产工作联系单，支持其先行办证。

据悉，过去一年，新区资规局联动市不动产登记中心，合力提升不动产登记服务质量、效率和水平，总发证量达46.16万本（其中不动产证书总量304898本，不动产证明总量156692本），占全市比重为41.99%。

“下一步，我们还将继续从老百姓急难愁盼中找准改革创新的发力点和突破口，加快化解办证难问题。”新区资规局有关负责人表示，在去存量、控增量的基础上，新区资规局还将“放大招”——对新区范围内（2020年6月30日以前）国有土地上建成并投入使用，未办理不动产登记发证的安置房、办公用房、厂房和集体土地上村（社区）服务用房、经营类资产（房屋）进行再次摸排统计，争取在三年内完成全栋数的不动产登记发证，确保涉及不动产“登记难”问题全面得到解决，坚决将“问题清单”逐一转化为“成效清单”。