金盆岭模式：以“小”见“大”，把实验室建到基层治理一线

长沙晚报全媒体记者 洪虹

萤火虽小，却能照亮光明；微光虽弱，亦能汇聚成炬。11月29日，天心区金盆岭街道第二届公益慈善大会举行，现场，“助力100个特殊困难家庭”公益项目（第二期）正式启动，湖南首个“社会治理创新实验室”同步成立。

经三年探索，天心区金盆岭街道的公益慈善实践正成为全省样板。通过找准“小切口”，这个人口结构复杂、利益诉求多样、老旧小区难治理的街道，摸索出了破解基层治理“大课题”的“金盆岭模式”。

32个公益项目惠及1万余名群众

现场，长沙市慈善总会、湖南佳信工程建设有限公司、柏之雅医院、湘悦海鲜酒店、宁乡市八哥公益服务中心等单位、企业、机构和个人捐钱捐物捐服务，为辖区100个特殊困难家庭送去了温暖。

在2023年首期“助力100个特殊困难家庭”公益项目的基础上，今年，金盆岭启动第二期“助力100个特殊困难家庭”公益项目，通过深挖潜力、整合资源，募集到价值300余万元的爱心款物，惠及4975名群众，让公益基金从小家汇聚到大家，再从大家流转到小家。

三年前，天心区金盆岭街道率先成立全省首家街道公益发展基金。三年时间，街道落地执行了助困、助老、助残、助医、助学、助安、助推社区治理7大类别32个公益项目，有效动员各类组织、党员、居民群众为居民办实事，惠及1万多名群众，获评全省社会治理创新典型案例。

以金盆岭为典型，近两年，天心区政府累计投入服务类救助资金1.1亿元，撬动社会投入0.6亿元，累计救助帮扶困难群众11.9万余人，逐步形成“随手公益、人人慈善、人人享有”的基层治理共同体。

“首创”精神推动探索“金盆岭基层治理模式”

金盆岭街道面积不大，仅4平方公里，但由于位于长沙老城区，基层治理遇到诸多难题。然而从这三年的探索中，街道推出多个首创，逐渐形成基层治理的“金盆岭模式”。

譬如活动当天成立的湖南首个“社会治理创新实验室”，就令人眼前一亮。

“这个实验室是在我们街道前期开展的‘基层治理小课题研究’的基础上探索成立的。实验室将联动中南大学、湖南师范大学、长沙理工大学、长沙民政学院这四所高校，从课题研究、资源整合、人才培育、校地联合四个方面入手进行建设。”金盆岭街道党工委书记夏天介绍，实验室将联合高校、智库专家、社会治理实践专家，组成社会治理团队，致力于破解基层治理难题，提升街道社区工作人员专业水平，推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

以课题研究为例，目前实验室首批已确定“街道分层分类推进‘三长’培训模式实践研究”“关于通过推进老旧小区水改提升居民居住质量的研究——以永宏佳园小区水改工作为例”等15个小课题项目，深入剖析基层治理重难点。

为确保实验成果，“社会治理创新实验室”还明确了会商研判、联合指导、培训交流、监测考评四大机制。

探索“消费捐”，顾客在辖区门店消费，商家按照收入的一定比例捐赠给街道或社区公益发展基金；探索“阵地服务换空间”，将社区阵地免费提供给有需求、有潜在资源的商家或服务机构，为辖区居民提供书法、舞蹈等服务；从家庭单元细胞入手启动“万个家庭幸福计划”，《“金”晚八点》栏目持续推送……

这些小创新，让金盆岭的安全发展工作成为全市示范，居民自建房统筹统建成为“长沙首创”，D级危房拆除重建刷新“金盆岭速度”，金盆岭街道基层治理成为天心乃至全省的样板。