聚焦“两重”“两新”送政策、解难题、优服务……长沙这样做

长沙晚报全媒体记者 聂映荣

推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院作出的重大决策部署。

长沙如何推进“两重”“两新”落地见效？日前，市政府办公室印发《长沙市“两重”“两新”送解优专项行动方案》（以下简称《方案》），决定于2024年9月在全市深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，通过送政策、解难题、优服务，推动全市稳投资、稳预期、稳增长。

破解一批制约企业发展的堵点问题

《方案》明确，要常态化开展“走找想促”服务，持续优化干部作风，依托“万名干部进万企”优化营商环境服务行动，围绕全市“规上”企业、重点中小企业，以精准高效落实国家、省市惠企政策为主线，以提振企业信心、纾困解难优服务为主题，以解决企业实际困难为重点，通过深入走基层、入园区、进企业点对点、面对面走访帮扶，以更大决心、更大力度、更大范围破解一批制约企业发展的堵点痛点难点问题，为企业提供全方位、全过程、全生命周期的支持和服务，切实打通政策落实“最后一公里”。

长沙成立市级“两重”“两新”送解优专项行动推进机制，由市人民政府市长担任总召集人，常务副市长担任召集人，市人民政府党组成员、副市长参加；成立9个工作组，分别联系湖南湘江新区和8个区县（市）（含辖区内园区、重点片区）。市推进机制办公室下设综合专班、政策专班、服务专班、宣传专班等4个专班。

推动“政策找企”精准推送有效落地

此次专项行动有六个方面的主要任务，其中，在推动政策落实方面，要依托“长沙惠企通”功能，全面归集国家、省市“两重”“两新”等惠企政策并进行“颗粒化”分解，推动“政策找企”精准推送有效落地，打通政策落地“最后一公里”。

在推进重点任务方面，围绕中央和省市改革要求，谋划部署新一轮重点改革任务，结合实际推出一批条件成熟、可感可及的重大改革举措；全面深化科技创新引领产业创新，培育和发展一批新的产业增长点。

在提升涉企服务方面，聚焦企业反映的共性问题，重点从放宽市场准入、促进公平竞争、强化要素支撑、提升政府诚信、加强法治保障等方面完善制度，打通制约经营发展的堵点痛点难点问题；深化“高效办成一件事”改革，强化数字赋能，提升政务服务数字化、智能化、便利化水平。

加大家居、电子产品等消费券发放力度

《方案》提出，在强化项目牵引方面，积极调动企业积极性，精准结合市场需求和企业优势，谋划生成一批重大产业和科技攻关项目；积极适应全国招商新政策、新要求，全面推动招商引资方式变革和模式创新，落实好重大项目建设联席会议、招商引资项目移交、项目要素保障交底等机制，招引和落地更多重大项目。

在激发消费潜力方面，深入开展“消费促进年”系列活动，进一步优化汽车、家电等大宗消费品以旧换新支持政策，加大零售、购房、家居、电子产品等消费券发放力度，持续激活消费需求；用好房地产政策“工具箱”，支持刚性和改善性住房需求，探索现房销售试点；实施县域商业体系建设行动，推动城品下乡、山货进城、电商快递进村。

在大力纾困解难方面，加强对收集问题的转办、督办，健全“两清单一台账”（联系企业清单、企业问题清单、问题解决台账），实施分级限时办理，做到件件有落实、事事有回音；围绕资金、用工、用能、用地、供应链等要素瓶颈，坚持需求导向，有效统筹各类资源，增加要素供给，全力推进相关项目加快建设，全力保障企业生产经营稳定和产业链供应链畅通。

收集问题进行台账管理，建立工作闭环

专项行动开展期间，如何精准送政策？《方案》明确，市级工作组将赴联点地区召开工作对接会，解读一批政策、交办一批任务、收集一批建议；健全完善涉企政策知识问答数据库，聚焦行政审批、监管执法、惠企政策、涉企税费等领域，组建一批“首席政策服务官”，让企业找政策、享政策、解难题更便捷。

上门解难题，是助力企业发展的重要举措。市级工作组分批次深入联点地区、园区、企业，召开企业座谈会、交流恳谈会，了解诉求、摸清问题，及时协调、转办、交办问题。

长沙还将组织“万名干部进万企”优化营商环境服务行动全体联企干部在9月内开展1次上门走访调研，并保持每周与联点企业沟通联络至少1次，及时传达问题办理、政策申报、专场活动等情况，常态做好对接联系、问题解决等工作；对收集的问题进行台账管理，建立问题收集—解决办理—跟踪问效—寻找症结—推动解决的工作闭环，推动各项问题诉求妥善解决。

全面优服务，有利于进一步激发发展活力。《方案》要求，将涉企服务从末端向前端前移，变“坐等上门”为“主动敲门”，采取“市级联园区、区县（市）联企业”模式，归口式收集联络点的基层诉求、企业困难，及时提供精准服务。

此外，市级工作组及“万名干部进万企”优化营商环境服务行动全体联企干部要主动帮助企业解决项目审批、技术改造、安全生产以及用工、用地、用电、用能等方面的困难和问题，主动为企业找订单、拓市场、扩投资、抓研发，对于重点事项、重点难点问题要帮助协调相关部门开辟“绿色通道”，通过部门联席会议、上门现场办公等方式提供“一对一”服务。