长沙：建设新型智慧示范城市和数字政府

　　长沙晚报掌上长沙4月23日讯（全媒体记者 吴颖姝 通讯员 周妍）“我的长沙”获评“2019数字政府服务能力优秀案例”，市委组织部“智慧党建”实现全市党组织和党员数据“一键调取”，市公安局“天网工程”持续推进，市卫健委“智慧医疗”为居民提供全生命周期的健康医疗管理和公共卫生服务……新型智慧城市和数字政府建设，长沙正在发力。今日，长沙召开专项工作推进会，就如何结合长沙实际，建设具有长沙特色的新型智慧城市和二十四小时不打烊的一流数字政府，进行部署。

　　疫情催化 智慧城市迎来春天

　　近日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确，将数据与土地、劳动力、资本、技术并列为五大生产要素。数据作为战略资源和核心资产，正给新型智慧城市和数字政府建设带来新一轮发展的“春天”。

　　市数据资源管理局党组书记、局长张武介绍，近年来，新型智慧城市和数字政府建设围绕政务服务、城市管理、民生保障等重点领域，做了大量基础性工作，取得了阶段性成效，工作格局初步形成，建设成效逐渐显现，数管水平不断提升。特别是此次战“疫”期间，全市数据资源管理战线在幕后做了大量卓有成效的工作。但疫情更像一个检验器，除上海、深圳、杭州等个别城市外，绝大部分城市都没有展现出智慧城市建设成效。就长沙而言，基础支撑体系不完善、数据归集共享不彻底、数据价值挖掘不充分等方面的短板和问题也在疫情中得到充分暴露。

　　其实，早在去年，长沙市委市政府就提出了打造新型智慧城市和数字政府建设“全省样板、全国前列”的总体目标，今年，“建设数字政府，以数字化引领政府治理现代化”作为重要内容写进了《长沙市政府工作报告》。在市委今年全力推进的“长沙软件业再出发”工程和发布的一百多个应用场景中，就有86个和建设新型智慧城市和数字政府相关，发展以数字化、网络化、智能化为特征的数字经济，已成为长沙改造提升传统动能，创造新的增长动能，构筑产业竞争新优势，实现高质量发展的迫切需要。

　　夯实基础 借力打造强大战队

　　记者了解到，近五年，长沙在新型智慧城市和数字政府建设已取得长足进步。市委、市政府先后成立长沙市数据资源管理委员会、长沙市新型智慧城市和数字政府建设领导小组等专门机构，出台《政府投资信息化建设项目管理暂行办法》。市直各部门、各区县（市）、园区密切配合，特别是经过本次疫情的实战锻炼，全市数据资源管理战线已经形成较好的联合作战工作机制。

　　同时，长沙在前期规划智慧城市和数字政府建设时便注重“借力”，与国家信息中心、腾讯、华为等结成战略合作伙伴，腾讯“城市超级大脑”和华为政务云二期“底座”等重大项目成功落地，增强了长沙对于高端智库、领军企业的吸引力，长沙正在打造一支新型智慧城市和数字政府建设的强大战队。同时，先后投入资金30多亿元，全市跨部门的基础支撑和共性应用建设成效显著。电子政务外网基本实现“纵向到底、横向到边”的全覆盖，政务云一期建成运行，初步具备为市直部门提供云服务的基础能力。“互联网+政务服务”一体化平台正式上线运行，实现四级全覆盖，全市依申请六类政务服务事项网办率、一次办率均达到97%以上。

　　一脑通用  实现数据通、动、活

　　推进会上印发了《新型智慧城市建设规划编制实施方案》《新型智慧城市建设规划编制指南》《长沙市政务数据归集工作方案》《长沙市市级自建业务系统与市“互联网+政务服务”一体化平台系统对接工作方案》等文件，并对与会的市直各部门、各区县（市）、园区相关人员进行了业务培训，明确了今年新型智慧城市和数字政府建设的目标任务、责任分工，即以“一脑通用、一云通揽、一格通管、一网通办、一厅通达”为重点，让数据通起来、动起来、活起来，促进大数据在政务、交通、教育、健康、社保、就业等民生领域的应用，不断提升社会治理和城市管理能力。

　　据了解，长沙今年5月将开放数据资源管理平台，年底前力争实现700类数据资源对外提供共享服务，初步实现“共用一个脑”。在今年10月底前将完成首批35家单位289类政务数据资源的归集工作，满足“七大基础数据库”（人口库、法人库、空间地理库、城市部件库、房屋房产库、经济信息库、事件库）和若干主题库、专题库建设的需求。今年12月31日前，将形成市“互联网+政务服务”一体化平台常态化工作机制，建成长沙市四级全覆盖的政务服务体系。