最高法25条意见出台 长沙民企信心倍增

　　长沙晚报全媒体记者 刘俊

　　8日，最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》（以下简称《指导意见》），从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等5个方面，提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。

　　促发展

　　让法治阳光惠及万千民企

　　《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行。作为我国首部民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法》的出台意义重大，不仅彰显了国家对民营经济发展的高度重视和支持，而且在多个方面提出了具体的措施来促进民营企业的健康发展。此次《指导意见》的出台，旨在破解民营经济发展中面临的难题，为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。

　　长沙民营经济正迸发出蓬勃生机。2025年一季度，长沙民营经济实现增加值2411.90亿元，比上年增长5.1%，民营经济增加值占地区生产总值的比重为65%。

　　市工商联主要负责人认为，《指导意见》是最高法落实中央支持民营经济发展壮大决策部署的关键举措，为构建中国特色社会主义现代企业制度提供关键法治保障。一是织密权益“防护网”，《指导意见》立足审判职能，将产权平等保护原则贯穿司法实践全过程，为民营经济组织心无旁骛谋发展、安心经营创未来筑牢了法治根基；二是畅通司法“快车道”，《指导意见》旗帜鲜明惩治知识产权恶意诉讼、“知假买假”违法索赔等行为，明确要求严格区分经济纠纷与经济犯罪、违法所得与合法财产、企业“失信”与“失能”界限等，为民营经济组织全力营造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境；三是传递法治“强信号”，引导企业规范合法经营，加速向治理规范化、运营法治化转型升级。《指导意见》清晰传递了司法审判机关坚定不移支持民营经济发展的最强音，极大提振了民营企业家的信心与投资热情。法治保障带来的确定性，是激发民间投资活力、促进创新驱动、夯实就业根基的核心要素，必将为经济持续回升向好注入强劲法治动力。

　　据了解，作为民营企业的“娘家人”，市工商联将结合“法律服务进商会进企业”等活动精准解读政策；深化与法院常态化协作机制，畅通司法诉求反映渠道；引导企业家强化法治合规意识，共同推进公平市场秩序，让法治阳光惠及万千民企，共同谱写长沙民营经济更高质量、更可持续发展崭新篇章。

　　破瓶颈

　　系统性回应民企核心司法关切

　　记者梳理发现，《指导意见》主要内容包括以依法平等保护增强信心，既多措并举，保证民营经济组织公平参与市场竞争，又坚持问题导向，促进新兴产业健康有序发展；引导规范经营夯实基础，推动民营经济进一步发展，服务保障民营经济组织安全“出海”；以严格公正司法稳定预期，保护民营经济组织及其经营者合法权益；以善意文明司法激发活力，降低民营经济组织解纷脱困成本，不断增强司法服务供给。

　　湖南省商业经济学会会长、湖南工商大学教授尹元元认为，推动民营企业发展壮大要从提高政策精准性、强化服务全面性、注重合作协同性等方面发力。各级各部门应定期与民营企业进行沟通交流，确保政策制定更加贴近企业实际，加强对国家和地方支持民营企业发展政策的解读；持续优化营商环境，提高政务服务效率，降低企业运营成本，建立常态化的政企互动机制；加大对民营企业的金融支持力度，鼓励民营企业加大研发投入，帮助企业拓展国内外市场；鼓励民营企业加强产业链上下游的协同合作，加强区域之间的协同合作，结合长沙的产业优势和特色，打造具有地方特色的产业集群，提升长沙民营企业的整体竞争力，帮助企业拓展国际市场。

　　“《指导意见》的意义重大，它系统性地回应了民营企业的核心司法关切，通过明确裁判规则、强化产权保护、畅通维权通道等具体举措，为民营企业提供了清晰、稳定、可预期的法治环境。”长沙市工商联法律专家委员会秘书长、天地人律师事务所高级合伙人杨林认为，这不仅能有效破解当前困扰民企的司法难题，显著降低维权成本，更能从根本上提振企业家信心，为民营经济的高质量发展注入强劲动能，是司法护航营商环境优化的关键一步。杨林说，作为落实《指导意见》、服务民营经济健康发展的重要法治力量，律师将主动担当，为民营企业在权利主张与纠纷化解、合规体系建设等方面提供更高质量、更具前瞻性的法律服务。

　　添信心

　　让民营企业更有动力去拼搏

　　当前，民营经济正处于转型与发展的关键阶段，既是经济增长的重要引擎，也面临诸多挑战。

　　“《指导意见》的出台是国家对民营经济的高度重视与坚定支持。”长沙市邵阳商会会长、湖南华创商业发展集团有限公司总裁金国庆告诉记者，《指导意见》为民营企业发展提供了三重保障，一是打破“隐形门槛”，保障各类经济组织公平参与市场竞争；二是通过加强产权司法保护、进一步发挥公正裁判示范引领作用等，依法保护民营经济组织及其经营者合法权益；三是健全公正司法体制机制，持续提升司法保障效能，直击企业核心关切，让民营企业吃下“定心丸”。“我们坚信，在法治护航下，民营经济必将释放出更大的活力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。”

　　“《指导意见》从规范经营、司法保障等多方面提供保障，让我们更有信心和动力去拼搏。”湖南建通数字科技有限公司董事长、长沙市耒阳商会常务副会长段玉说，接下来将组织专题培训、研讨会，邀请专家解读条文，既让民营企业合规管理、诚信经营，杜绝不正当竞争，维护良好市场秩序，也依据法律维护自身合法权益，争取政策支持。“我们将进一步提升企业治理水平，推动创新发展，在高质量发展道路上不断前行，为民营经济繁荣贡献力量。”