让群众“纸上权利”真正落袋为安｜清廉长沙

　　长沙晚报全媒体记者 刘攀 通讯员 谭丽

　　“规范法院执行款物管理直接关系到当事人的合法权益，既能有效预防资金的不当使用和流失，也能增强公众对司法公正的信任。”一段时间以来，开福区纪委监委将法院执行款物管理纳入“解民忧护民利”专项清查内容，聚焦其中的突出问题，全方位全流程加强监督，推动区人民法院坚决守护好当事人的合法权益，切实将企业群众“纸上权利”变成真金白银。

　　一案一策，全面精准梳理

　　“衷心感谢你们及时清理未发放案款，否则我这笔钱还不知道什么时候能拿回来！”近日，顺利领取到属于自己的款项后，廖某激动地表示。

　　这背后还有个“曲折”的故事——不久前，在审理申请执行人长沙市某娱乐公司与被执行人解某一案中，开福区人民法院成功执行到位3万余元执行款。然而，经法院多次通知，申请执行人长沙市某娱乐公司迟迟未办理领款手续。

　　对此，开福区人民法院积极推进执行款物清理专项行动（以下简称“专项行动”），对未发放的执行案款及关联案件展开深度清理与整治。在此过程中发现，该娱乐公司名下还有另一起正在执行的案件，且该公司作为被执行人，尚未履行对另案申请人廖某的付款义务。最终，经过细致梳理与严谨核查，开福区人民法院依法将该娱乐公司一直未领取的3万余元款项支付给了廖某。

　　“规范执行案款的管理如同守护群众的‘钱袋子’，任何一笔案款的滞留都损害了当事人的合法权益。”专项行动开展以来，开福区纪委监委督促区人民法院对历年执行案款收取、管理以及发放等各个环节展开全面梳理，建立清晰、详细的台账，通过精准梳理、摸清底数，最终实现“一案一策”、分类处置。

　　通过深入细致的逐一排查和逐案查阅，自查自纠与专人核对相结合的方式，区人民法院精准分析每一笔案款的暂存原因，深入剖析存在的制度漏洞和管理缺陷，并提出有针对性的解决方案，对于因法定事由确实无法立即发放的案款，做到清晰标注、详细说明，统一规范管理。统计显示，该区人民法院共有暂存款1391笔，涉及金额2.8亿元。

　　透明管理，逐笔执行到位

　　在一起申请执行人吴某与某公司的劳动争议案件中，开福区人民法院成功执行到位劳动报酬8万余元，但吴某一直没有领取。“本次专项行动中，我们联系吴某告知领取的具体要求，由于其一直在国外无法办理手续，最终委托其父亲顺利领取到款项。”开福区人民法院相关工作人员介绍。

　　“案款发放是关键环节，必须将执行案款及时交到群众手中，让‘纸上权利’真正落袋为安！”开福区人民法院依据透明度和可溯性原则，做到边清理边发放，提高执行效率。针对部分案款未及时清理发放的情况，该院印发《关于限期清理未发放案款的通知》，责令执行案件承办人立即启动款项发放工作。对因法定事由暂不具备发放条件的，要求承办人详细注明原因并提供充分的证明材料，同时规定在条件具备后的一周内必须办理完成款项发放手续，打通实现胜诉权益的“最后一公里”。

　　专项行动开展以来，开福区人民法院共清理暂存款622笔，发放总金额1.4亿元，推动8台车、257处房产进入或加快处置程序。

　　着眼长远，推动深化治理

　　“执行人员必须严格按照规定，在执行款到账次日起10个工作日内完成所有发放流程，确保执行案款及时、准确发放，坚守保障群众权益的制度红线……”在开福区纪委监委的监督推动下，区人民法院对执行案款长期挂账不发放、不明款认领不及时、线下发放未及时补录等执行案款管理中的“顽瘴痼疾”进行综合施策。

　　一方面，提升工作人员的业务技能水平，重点加强学习执行款物管理的相关规定，增强严谨规范办案的思维和行动自觉，将规范执行落实到款物发放、案件办理的每一个环节；另一方面，严格实施专人全程监管，规范按照执行的流程节点做好款物发放工作。专项行动开展至今，开福区人民法院完善了《关于执行款物管理工作的实施细则（试行）》，出台《关于优化涉企财产保全工作若干意见》，从制度层面织密执行案款管理的“铁笼子”，从根本上预防案款滞留问题的发生。

　　执行款物的规范管理是提升执行效率的重要途径，也是破解近年来法院“执行难”的有效手段。“我们将持续加强对执行款物管理工作的监督，确保每一位当事人的胜诉权益都能得到切实保障，让人民群众能从每一个案件中感受到公平正义！”开福区纪委监委相关负责人表示。