市人大常委会执法检查组建议，建立智慧化预警多点触发机制

　　长沙晚报掌上长沙6月23日讯（全媒体记者 彭玮蔚）今年上半年，市人大常委会对长沙贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和《突发公共卫生事件应急条例》情况开展了执法检查。在市十五届人大常委会第三十三次会议上，执法检查组向大会报告了执法检查情况。

　　现状：传染病防治体系基本形成

　　“近年来，长沙认真贯彻落实“一法一办法一条例”，坚持预防为主的工作方针，在健全体系、提升能力、完善机制、强化保障等方面，加大工作力度，基本形成了政府领导、部门合作、社会参与的传染病防治工作格局，传染病防治工作取得明显成效。特别是在2020年春季新冠肺炎防治大考中，交出了一份满意答卷。”市人大常委会执法检查组负责人介绍。

　　当前，长沙法定传染病疫情得到有效控制、重大突发公共卫生事件应急体系逐步完善、传染病防治体系基本形成，并经受了新冠肺炎疫情“大考”。

　　据悉，长沙市法定传染病发病率长期处于较低水平，连续8年无霍乱、鼠疫等甲类传染病病例报告，甲、乙类传染病发病率为225.9/10万，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95％。2016年达到消除疟疾目标，连续10年急性血吸虫感染病例零报告。成功处置了甲流、登革热等疫情，有效防范了中东呼吸综合征、埃博拉等疫情输入。

　　据介绍，目前，长沙市、县两级均成立了重大传染病防控指挥部，建立了传染病联防联控机制。健全疾病预防控制中心、二甲以上综合医院传染病科机构。市疾控中心建立6个国家级网络实验室、4个省级网络实验室，并通过CNAS国家实验室认可。6个县级疾控成功创建“县级甲等”疾控机构。社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院传染病网络直报100%全覆盖。实施“三医联动”，市、县两级都设立传染病定点救治医院，二级以上医疗机构均设立传染病管理科及发热门诊和肠道门诊。近3年来，全市共成功处置各类突发公共卫生事件230多起。市人大常委会制定出台了“文明行为促进条例”、“养犬条例”，有效地促进了传染病防治工作。

　　建议：健全突发公共卫生事件应急管理体系

　　目前，传染病防治面临双重挑战，传统传染病威胁持续存在，新发传染病不断出现。对于下阶段工作，市人大常委会执法检查组建议，健全突发公共卫生事件应急管理体系。统筹公共卫生突发事件的应急管理，明确应急管理部门和卫生健康部门职责。增强早期监测预警能力，建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，建设公共卫生救治中心加强发热门诊、社区预检等基层哨点建设。以农村、社区为重点，落实网格化管控措施，建立智慧化预警多点触发机制。充分发挥各级党组织和党员的引领作用，明确社区（村）在突发公共卫生事件应急中的职责任务，发挥小区物业的作用。

　　此外，加快疾病预防控制体系建设，建立完善公共卫生应急物资储备体系、深入开展爱国卫生运动。通过建立科学合理的公共卫生应急战略物资储备制度，编制全市应急物资保障总体规划，建立和完善物资保障应急预案和政府应急征用补偿制度。把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更有效的社会动员方式，提高市民对突发公共卫生事件的认知水平和预防自救互救能力。