破解生育低迷应从提升生育意愿着力

白木

据国家统计局官网2024年1月17日消息，2023年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）140967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人，人口出生率为6.39‰；死亡人口1110万人，人口死亡率为7.87‰；人口自然增长率为-1.48‰。

生育不仅是家事，更关系着国家发展和民族未来。近年来，面对生育率低迷，有的地方出台奖励政策如“生二孩三孩中考可以加10分”，有的专家建议将法定婚龄降低到18岁……这些“催生”办法的效果尚未可知，却引发了不少争议。

出生率低，源于育龄家庭生育意愿较弱。特别是对育龄女性来说，生孩子不容易，养孩子更加难。现实中，育龄女性面临职场压力不愿生，孩子养育成本甚高不敢生，教育焦虑很难缓解不想生。据《中国生育成本报告2022版》显示，0岁至大学本科毕业的养育成本平均为62.7万元，这只是养育孩子的直接费用，还没计算为此付出的大量时间、精力。

提高出生率，重在解决生育、养育、教育难题。对此，有关专家建议，首先，社会要让育龄女性公平就业，并为产后失业女性提供就业创业、技能培训等公共服务。其次，降低养育孩子的成本，给予更多生育和养育的补助力度，加强公共托育设施建设，满足育龄家庭托育需求。第三，提升教育资源供给水平，推进教育均衡发展，试点将高中阶段教育纳入义务教育范畴，切实降低教育成本，提升育龄家庭生育意愿。

生是育的先决条件，育是生的后勤保障。与其说育龄女性不想生、不愿生，还不如说是她们是被思虑中的“现实困境”所累，没有足够的勇气去生育。出生率持续下降，给经济社会可持续发展带来了严峻挑战，我们必须高度重视，加快消除抑制“育”的各种障碍，营造促进“生”的友好环境，充分释放年轻一代的生育意愿，进一步激发社会的发展活力。