坚持因地制宜“破题”新质生产力

张雪琳

2024年3月18日下午，习近平总书记在湖南考察期间，专门到长沙巴斯夫杉杉电池材料有限公司，听取加快发展新质生产力等情况。3月20日下午在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话时，习近平总书记强调：“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”习近平总书记的重要指示为新时代新征程加快科技创新、推动经济高质量发展提供了科学指导。笔者认为，长沙应坚持因地制宜，锚定“三高四新”美好蓝图，用新模式激发新动能，从而“破题”新质生产力。

一、以特色现代化产业体系支撑新质生产力

近年来，长沙工程机械、轨道交通、中小航空发动机、北斗规模应用、新能源汽车等一批先进特色产业走在全国前列。要认真总结成功经验，以特色现代化产业体系支撑新质生产力。一是人工智能融合制造业。湖南是制造业大省，培育了长沙工程机械、长沙新一代自主安全计算系统2个国家级先进制造业集群。在此基础上，应加快推进人工智能与装备制造业的深度融合。在电子信息、原材料、能源电源、日用消费品等重点产业探索深度融合，加强重点产业大模型和产业知识库建设，加强以场景应用为牵引的智能产品制造发展。通过工业全流程的智能化改造，实现人工智能与制造业的深度融合。二是推进产业绿色化。建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，重点在未来产业、新兴产业、新业态等方面发力。以绿色生产力为代表的数字技术，如5G、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链技术等作为手段和工具，以数据资源作为关键要素，以现代信息网络作为重要载体，推进产业数字化、智能化与绿色化深度融合。尤其需要大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，加快数字赋能、减碳降耗，实现绿色低碳转型，努力锻造新的产业竞争优势。三是探索建立与新质生产力发展相适应的经济治理体系。在市场中性原则指导下，加快建设统一大市场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，从市场准入监督好、要素获取收集好、市场执法执行好、权益保护维护好等方面保障民营企业的平等地位。

二、以科技创新催生新质生产力

发展新质生产力是推动经济高质量发展的内在需求和重要着力点。一是持续推进原始创新。充分发挥科技创新对新质生产力的“引擎动能”和“同步加速器”作用，牢牢把握住新一轮科技革命和产业变革的机遇，着力推进科技成果“从无到有”的原创性突破和科技成果“从无到有”的产业化应用。深化科技体制改革，完善科技创新体系，加强基础研究、加大政府主导的科研资金对企业的支持力度、优化科研资源配置、努力提高科研经费使用效率。坚定不移把科技创新作为培育新质生产力的强大引擎。二是不断推进集成创新。持续强化技术体系、创新体系和创新生态建设的创新意识，提高一体化集成创新能力。攻克核心技术“卡脖子”困境，实现核心技术的创新性突破。通过运用物联网、大数据、云计算等数字技术，实现实体经济数字化运作，营造良好的数字生态，整合产业链上下游企业、高校、科研机构和政府公共部门的创新力量，为战略性新兴产业融合集群打造“数据空间”。三是形成各领域各层次创新合力。围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，从制度建设、技术创新决策、研发投入、科学研究等方面入手，通过全方位规划全链条组织转化成果，系统投放政策、资金、项目、平台、人才等重点创新资源。聚焦国家大战略，生产依据行业发展需求，积极鼓励和有效引导民营企业参与国家重大创新，支持和引导行业龙头企业和掌握关键核心技术的专业化新型企业深化改革、加强创新。

三、以深层次改革开放赋能新质生产力

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革开放，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题，加强改革系统集成，更好参与全国统一大市场建设。一是积极融入国家区域重大战略。习近平总书记在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时，做出6个方面的重要部署，其中一项就是统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。长沙要积极对接粤港澳大湾区、长江经济带等区域重大战略，促进自身发展。推动创新链、产业链、供应链、人才链等相关链条协同发力、发挥潜力，发展新质生产力。二是充分发挥“一带一部”区位优势。加快构建陆、水、空、铁、公立体交通体系等基础设施建设。在“一带一路”倡议框架下，与沿线国家共享科技成果，共同开发新技术、新产品，推动产业升级和结构优化。三是推进新型高水平对外开放。新质生产力要在开放中释放活力，必须积极探索在传统贸易、投资、金融领域之外的新型开放方式。稳步扩大规章制度、管理制度、标准制度开放，建设高标准自由贸易试验区。优化进出口商品结构，大力发展高质量、高技术含量和高附加值产品贸易。积极培育跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务等外贸企业新业态、新模式，在畅通国内大循环和国内国际双循环中实现更大发展。

（作者系中共长沙市委党校科技和生态文明教研部副主任、副教授）