宁乡市历经铺街道：激活基层“神经末梢”多重角量出“为民情”

宁乡市人大历经铺街道工委聚焦基层治理痛点难点，积极探索推行街道居民议事制度，引导社区居民有序参与基层治理，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。“履好职、尽好责、办好事”街道议事员周智勇，便是这场基层治理实践中最生动的“答卷人”，在沙河市场这方“方寸天地”里，将“议事员履职为民”的承诺化为可感可及的民生实事，他没有惊天动地的壮举，却用“时时事事处处”的坚守，在市场和小区的“方寸间”破解了一件又一件民忧。

市场中的安全员‌

在沙河市场，周智勇的名字与“安全”紧密相连。这位每天与隐患赛跑的守护者，用脚步丈量市场每一寸土地，以专业素养筑牢安全屏障，用行动诠释着“安全无小事，责任大于天”的深意。

7月27日清晨，当第一缕阳光穿透市场顶棚时，周智勇已开始了例行巡查。在西区29栋一家门店前，他突然顿住——地面有散落的水泥块，他立即查看周边并立即联系楼主到楼顶查看，同时录制视频取证。确定楼栋墙体脱落发生原因后，周智勇迅速启动应急预案，即时处置：8点50分设置安全警戒线，安放警示牌；即时上报：通过电话联系社区和街道，同步微信上传图文报告；多方联动：2小时内召集房东、商户、社区召开现场会。“既要速度更要温度”，他连续三天驻守现场，协助5家商户完成临时转移。

隐患消除不是终点，长效防护才是关键。周智勇创新建立“三查机制”，每日巡查：7月29日工程启动当天，他6点38分就到场监督围挡设置；交叉检查：组织商户代表组成“安全互助小组”；回头检查：对整改部位进行为期1个月的跟踪监测。街道应急事务中心主任评价：“从发现到处置闭环，他创造了24小时最快响应记录。”

五年深耕积淀的专业能力，让他成为隐患的“精准探测器”。仅7月份，他就发现并上报了5处安全隐患，包括电路老化、消防通道堵塞等。其中西区21栋过道护栏墙体开裂，涉及到管理处遗，非常复杂，他不厌其烦的多次协调，经过半个月终于处理完毕。河堤植物爬上电杆，严重影响河边游玩群众生命安全，他积极协调国网电力部门消除隐患。这种精准识别隐患的能力，源于他五年如一日的专业积累。“周师傅的安全清单比我们的进货单还详细”，服装店李姐展示着他手绘的《市场安全风险图谱》。当商户们联名赠送锦旗时，周智勇只是摆摆手：“这是我的本分。”

河堤上的革新者‌

沩江河堤金南社区段，既是日常休闲之地，也是心灵放飞的驿站，被市民亲切地称为“城市的客厅”。清晨，健身爱好者在这里奔跑；傍晚，散步的市民在这里欣赏夕阳西下、飞鸟归巢的美景。湛蓝的天空、橘红的云霞与一江碧水相映成趣，水天一色，唯美如画。然而，近年来，因水分充足、光照时间长，河堤两侧的野生植物肆意生长，逐渐侵占人行道，部分路段甚至被杂草树枝覆盖近半，不仅妨碍通行，更滋生蚊虫，带来卫生隐患。市民虽心生抱怨，却苦于无人打理。

改变始于8月的一个清晨。晨曦微露，大地还笼罩在一层薄雾中，仿佛仍在睡梦中呢喃，而一道身影已悄然打破了这份宁静。周智勇手持自制的长柄镰刀，俯身割除蔓延至人行道的杂草，清理横斜的树枝，汗水悄然浸湿衣背，却没有停歇。起初他的砍青行动起初并不顺利，总被质疑作秀。转机源于一次偶然相遇。他的行动被一名爱心志愿者在清晨路过时注意到，两人一拍即合，决定携手行动。

善意如同涟漪般扩散。很快，更多的志愿者加入其中——有退休老人、年轻白领、学生，甚至还有附近商铺的店主。他们自发组织、分工协作，利用业余时间，一刀一锄地清理占道植被。没有报酬，不求留名，只为还原河堤的整洁与宽阔。“赠人玫瑰，手留余香。”这句朴素的话语成为他们的行动准则。一位参与清理的志愿者说：“看到大家能安心散步，孩子们奔跑时不再被树枝绊倒，我们就觉得值了。”他们的付出不仅止于清理植被，还有爱心人士主动捐赠休息长椅，方便市民小憩。这些点滴善举，如涓涓细流，最终汇成温暖江河。

“以前走路得侧身躲杂草，现在宽敞多了，蚊子也少了，心里特别踏实！”一位常来散步的老人感慨道。河堤的变化不仅是物理空间的改善，更成为人与人之间情感连接的纽带。志愿者的自发行动，让市民从“怨言”转为“点赞”，从“旁观”变为“参与”，共同守护着这片公共家园。这场周智勇引发的微更新，没有宏大叙事，却充满细腻的温度。它诠释了“美好生活环境靠大家共同创造”的真谛——无需惊天动地的壮举，只需每个人付诸一点行动、一份心意，便能汇聚成改变城市面貌的力量。

如今的沩江河堤健身步道，日均接待群众超200 人次，成为名副其实的“最美岸线”。沩江河堤的重生，是议事员和志愿者用双手铺就的幸福之路，也是市民与城市双向奔赴的温暖见证。

网格里的百事通‌

在宁乡市人大历经铺街道工委沙河市场民情接待点，有一本被居民称为“魔法手册”的居民议事员履职手册。它的主人周智勇，用半年时间写下23条工作日记，解决民生诉求17件，将社区满意度提升至96%。这本略显陈旧的笔记本，记录着新时代基层治理的温暖实践。

履职手册里藏着的速度与温度。“21栋2楼过道楼梯灯坏了？”7月15日清晨，周智勇在笔记本上记下这句话时，维修工王师傅已带着新灯泡等在楼下。这种“未诉先办”的效率，源于他独创的“三色分类法”：‌红色紧急件‌（如防汛隐患）2小时响应；‌黄色重点件‌（如噪音扰民）24小时处置；‌蓝色常规件‌（如宠物管理）3日跟进。暴雨夜那晚，他蹚水排查商铺时，居民从窗口扔下的7把雨伞在路灯下连成彩虹。次日清晨，浑身泥浆的他蹲在墙角记录：“需联系排水事务中心疏通2号管道，适时启动2号3号泵部。”党群服务中心杨书记感叹：“他的防汛日记比我们的应急预案还详细。”

流动喇叭里喊出的治理智慧。每天穿行各家门店前的电动车，是周智勇用心思考反复修改的“杰作”。沙河市场建设年代久远，可追溯到80年代，如今市场繁荣，人员流动大，乱停乱放、店外经营等已成为顽疾，为改变这种状况，3月底，他联合楼栋长，说服党群服务中心购置喇叭，录制录音，大家组织4台电动单车，每天不间断的在市场内流动播放，目前市场内经营秩序井然，乱停乱放基本绝迹，他的经验已变成各社区工作的范本。他的电动自行车喇叭里不仅保存市场秩序的录音，还有“防溺水”“秸秆禁烧”“禁燃限放”等各种版本。

闭环机制中提高的民生温度。周智勇设计的“议事-反馈-回访”机制，让每件民生诉求都有迹可循：‌议事，每周三“板凳会议”收集诉求；‌反馈，48小时内公示处理方案；‌回访，7日内进行满意度测评。9月最新数据显示，他负责的网格：垃圾分类准确率达65%（年初仅35%），夜间噪音投诉下降72%，独居老人关怀覆盖率100% ，未成年人保护覆盖率100%。

当被问及工作秘诀时，周智勇翻到手册的第23页：“7月28日，帮302室张奶奶修好收音机，她送了包桂花糖。”这页雪白而泛黄的纸片上，还粘着半块融化的糖果。在基层治理的行动中，正是无数个这样的温暖瞬间，织就了干群关系的“幸福密码”。

安全尺量出责任厚度，生态笔绘就宜居底色，真心本写满民生温度。周智勇用一件件沾着泥土、带着露珠的实事，在基层一线践行着为民初心，也为历经铺街道落实基层人大两个条例精神，写下了最生动的注脚。