10万群众的“幸福守护网”如何织就？宁乡灰汤镇给您解答！

　　10万群众的“幸福守护网”如何织就

　　宁乡灰汤镇“三三五”工程赋能基层治理，矛调成功率95%彰显“治理温度”，18个重点项目跑出“加速度”

　　长沙晚报全媒体记者 张禹 通讯员 王辞婉 李毅成

　　在宁乡市基层治理的版图上，“温泉小镇”灰汤堪称一颗耀眼的星。现在的灰汤由原宁乡西南三镇合并而成，下辖18个村（社区）、常住人口近10万，在宁乡25个乡镇之中居首。近年来，该镇以“三三五”工程为笔，在片组邻“三长制”的画卷上挥毫泼墨，交出了一份“矛盾少、民心齐、发展兴”的靓丽答卷。

　　所谓“三三五”，“三”即建强邻长、组长、片长“三长”队伍，“三五”即构建起“邻-组-片-村-镇”“五级塔群”架构，扎实推进“五微举措”，着力实现“五共成果”，不断提升基层治理成效，为全镇10万群众编织“幸福守护网”。

　　织密网格强队伍，汇聚治理“向心力”

　　基层治理的效能，始于科学的网格划分与精干的队伍建设。灰汤镇在原有村民小组基础上，结合18个村（社区）实际，精细划分144个“微网格”，如同为全镇织就一张覆盖民生的“细密网”。选任“三长”时，严格遵循“群众基础好、村情民情熟、服务意识好”标准，最终选出144名片长（由村社干部担任）、466名组长（每个组长联系群众100户左右）、2009名邻长（每个邻长服务群众约10户），构建起层级清晰的服务体系。同时，镇里统筹机关干部籍贯、工作经历与性格，安排145名镇干部下沉网格，与“三长”协同发力。

　　为提升队伍战斗力，灰汤镇动态调优“三长”55名，举办7期培训示范班覆盖千余人次；注重典型引路，选树6名市级“比邻星”、67名镇级“三长”典型，让党员群众学有榜样、干有方向，为基层治理注入强劲“人力引擎”。

　　深耕“五微”优服务，破解民生“烦心事”

　　灰汤镇以“五微举措”（包括微网格、微议事、微治理、微服务、微成效）为路径，让治理触角延伸到每个角落，把服务送到群众心坎上。

　　在“微议事”中，“三长”凭借人熟、地熟、情况熟的优势，通过屋场会、夜话会、入户走访等形式，2024年以来开展活动500余场，收集村组建设、灾害预防等建议3000余条。镇里还建立问题分类分级解决机制，村社通过民情碰头会解决民生事项435件，镇党委通过民情分析会攻坚20余个村级难办的重难点问题，2025年民生问题解决率达97%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　“微议事”环节，“三长”化身多面手：做“宣传员”，如枫木桥村邻长唐乾山借自家区位优势，自制宣传横幅悬挂于外墙，普及安全知识；做“排查员”，今年摸排重点人员78人、隐患260处；做“调解员”，镇里组建102人的矛盾调处专家库，“三长”主动介入，今年来调解纠纷296件、成功281件，矛调成功率达95%，有力维护了基层和谐稳定。枫木桥村片长薛江更是耗时3个月、10余次上门，化解邻里宅基地矛盾。

　　“微服务”里，网格干部每周一带“三长”下沉，去年以来提供便民服务3000余次，偕乐社区片长罗文德帮困难群众恢复身份、宁南村邻长蒋月平为重病家庭筹1.5万元救命钱；防汛抗旱、抗冰救灾时，“三长”带头行动，扫雪除冰320余人次、疏通道路50余公里，涌现出熊富贵等先进典型。

　　锚定“五共”结硕果，绘就发展“新图景”

　　以“五共成果”为目标，灰汤镇的基层治理成效不断显现，转化为发展红利。社会治理上，该镇获评长沙市坚持和发展新时代“枫桥经验”创新单位、信访工作“三无乡镇”先进单位，群众安全感、幸福感持续提升。

　　值得一提的是，村民内生动力被充分激发。2024年以来，“三长”带头修公路14.6公里、清淤换管47处，义务环卫超3000人次，竹田村徐向阳筹资1.36万元修灌溉渠，宁南村喻伟宜硬化道路2公里并装34座路灯，形成“不等不靠建家园”的良好氛围。

　　在经济发展方面，治理效能加速转化为发展动能。今年以来，灰汤镇18个重点项目全速推进，大夫第、湘菜书院、非遗展览馆等文旅项目有序动工，半年完成年度税收任务69.8%。灰汤村片长黄强带领“三长”用民情三会化解征地矛盾，率先签约保障湘华职校项目，创造“五天建成一层楼”的“灰汤速度”。未来，灰汤镇将持续深化“三三五”工程，畅通党群沟通渠道，为基层治理提供更多可复制的“灰汤方案”。