花明楼镇民政社工站创新实践构建协同治理新格局

　　长沙晚报掌上长沙6月18日讯（通讯员 熊君 陶宁波）花明楼镇地处宁乡市东南部，面积112.4平方公里，辖8个行政村、1个社区，总人口5.12万人，其中镇区有1.8万余人。这里是伟人故乡，是著名的爱国主义教育基地和精神文明建设窗口。

　　2019年3月成立的花明楼镇民政社工站，在宁乡市民政局的指导下，在花明楼镇政府的支持下，在承接机构长沙政和的管理下，依托镇政府驻地优势，以“党建引领+五社联动”为主线，深入贯彻宁乡市委、市政府“爱心宁乡”帮扶工程的决策部署，发扬本土红色文化传承、挖掘及整合村社资源、培育本土志愿队伍及社会组织、联合五社力量服务于镇内的困境人群。在六年多的实践探索过程中，逐步形成“社区搭台、社工赋能、社会组织协同、志愿者参与、慈善资源支撑”的基层治理生态。

　　社工站创新建立“需求-资源-服务”三张清单机制，系统整合五社资源。在政府资源端，通过镇村两级提供的儿童之家、新时代文明实践所、幸福院、红动时空理想信念教育基地等场地开展公益活动，获得场地、物资、行政组织支持近120余次；在社会资源端，联动家多惠超市、富米多超市、好运来超市、九芝堂药店、湖南晨光新材料公司、农商银行等多家爱心企业设立“公益资源池”，常态化捐赠生活物资及爱心款，六年来已捐赠总价值近16万元；同时站点还挖掘核心党员志愿者及民间贤达人士，共计捐赠助学、助困金2万余元；在跨部门协作中，与镇卫生院共建慢性病管理绿色通道，与学校合作建立留守儿童关爱基地，形成“医疗+教育”资源网络。

　　站点在多年的实践过程中，逐步构建出多维度的服务支持体系：在助残服务中，通过对接残联资源完成40户残疾人家庭无障碍改造；在老年关爱方面，联合镇卫生服务中心每年为镇内200余名低保、特困老人提供免费健康筛查；在儿童保护领域，联合了湖南师范大学三下乡团队和宁乡市多家教育服务机构，自2023年以来，每年暑期为镇内留守儿童提供超400课时的夏令营课业辅导。

　　社工站构建“社工+志愿者”协同培育体系，通过分层培训机制培养服务力量。针对205名注册志愿者群体，设置基础技能、专项服务、领袖培养三级课程，其中党员志愿者占比达58%，形成覆盖政策宣传、矛盾调解等12类服务岗位的“红色志愿服务矩阵”。数据显示，注册志愿者年服务总时长超200小时，服务效能较六年前提升了45%。在一次特困老人入户探访活动结束后，核心志愿者杨大姐感慨：“通过专业培训以后，我们探访老人时更懂得什么时候要说，什么时候则只需要认真倾听，老人们对我们更接纳和热情了。”

　　“向阳花开”为老服务项目创新“1名社工+N名志愿者”结对模式，累计为240位独居、困境老人建立常态化关怀机制，定期上门探访、慰问，并针对老人们的不同需求开展对应的活动和小组共计50余场，服务近1000人次；“夏日成长营”连续三年为87名留守儿童提供了暑期托管及作业辅导服务，其中12名受助儿童学业成绩提升显著。