最高奖励200万元！长沙经开区出台扶持区块链产业发展政策

　　姜国 伍玲 熊毅

　　自互联网诞生以来，人类社会的信息传播成本极大降低，信息传播效率的飞跃带来生产力的极大解放。

　　然而，互联网也存在固有缺陷，它更关心的是信息的送达，而不太关心信息的所有权，故而会出现“数据裸奔”“信息无主”等问题。有些信息具有很强的价值属性，比如汇款转账信息，这些有价值信息的传递需要依赖第三方来“保驾护航”。因此，目前信息的价值传输成本依然较高。

　　区块链的诞生，带来了解决这个问题的曙光。由于区块链具有公开透明、难以篡改、不依赖中介机构的特点，它可以实现安全、高效、低成本的价值传输。人们有望基于区块链建成价值传输的互联网。在价值互联网中，价值传输成本将极大降低，生产力将再次获得极大解放。

　　区块链独特的优势如数据的确权使用、价值的高效传输，可以广泛应用于很多行业，比如金融服务、合同契约、慈善公益、物联网等，区块链将在未来改变很多行业的面貌。

　　紧跟技术、把握机会，让技术场景化应用，服务社会发展和产业经济，区块链的诞生也就有了意义。近日，长沙经开区管委会下发《长沙经开区关于支持区块链产业发展的政策(试行)》(以下简称《政策》)红头文件，布局区块链产业，鼓励企业落户长沙经开区星沙产业基地，推动智能制造发展。

　　新设立、新迁入企业(机构)最高给予200万元扶持资金;为每家企业提供3年的免费科研办公场地;对获得金融机构资金贷款的企业(机构)给予利息补贴和保费补贴……力度大、干货多、措施全，这份扶持区块链产业的政策迅速成为行业焦点。文件一出，效果立竿见影，数十家区块链企业表达了进驻意向。

　　A 趋势 产业区块链迎来“百花齐放”大时代

　　5月28日，在今年中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记发表重要讲话，将区块链与人工智能、量子信息、移动通信、物联网等并列为新一代信息技术代表，表明中央对区块链技术的前景寄予厚望，对各地方、各部门更加深刻和全面认识区块链技术、积极出台有关政策，起到了巨大的鼓舞和推动作用。

　　不可否认的是，当下，区块链行业处于由乱到治的过渡阶段，行业向好的趋势并未完全确立，“落地难”仍在制约产业发展。这意味着，除在现有技术道路上继续演进升级外，还需要从业者进一步解放思想，尝试用新的思维方式去分析现实问题。

　　5月20日，工信部发布《2018中国区块链产业白皮书》(以下简称《白皮书》)，深入分析我国区块链技术在金融领域和实体经济的应用落地情况，系统阐述中国区块链产业发展的六大特点和六大趋势。

　　《白皮书》显示，目前区块链在金融服务、数字资产交易、游戏、开发平台、防伪溯源、供应链管理、数据服务、区块链基础设施等领域均有不少创业创新企业在布局、尝试，甚至不少大公司早早进场提前布局以待行业爆发。

　　《白皮书》指出，目前我国区块链产业链条已经初步形成，截至2018年3月底，我国以区块链业务为主营业务的区块链公司数量达456家，公司的地域分布相对集中，产业集聚效应明显。北京、上海、广东、浙江是区块链创业的集中地，位于四省(市)的区块链企业占比超80%。

　　在湖南，区块链产业布局思路迅速纳入经济活跃园区的顶层设计。《白皮书》一发出，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群立即组织县(区)中心组专题学习，并要求县(区)结合产业实际，尽快研究出台新政策，对区块链产业加强引导、强化监管，以确保这一新生业态有序发展、兴利去弊，更符合人民群众利益。

　　“区块链技术应用落地的主战场是实体经济产业领域，区块链技术的价值将集中体现在落地产业场景化应用后带来的价值增量。”长沙经开区党工委副书记、管委会副主任张庆红表示，加速区块链应用落地，助推传统产业高质量发展，成为此次长沙经开区出台政策的初衷。

　　可以期待的是，未来，区块链技术将在湖南、长沙与实体经济产业深度融合，形成一批产业区块链项目，迎来产业区块链“百花齐放”的大时代。

　　B 实践 产业基地成为区块链落地主阵地

　　笔者从长沙县城区出发，一路驱车向东5公里，一排排标准厂房接连闪过眼前，这是星沙产业基地。去年3月，湖南首个博士创新创业园在此开园运营，13家企业签约入驻，云计算、大数据、新能源(超级电容)、航空高铁新材料、裸眼3D、无人驾驶、区块链技术、动漫渲染、影视制作等一个个亮眼的“科技成果”精彩亮相。

　　星沙产业基地党工委书记、管委会主任黄士玮介绍，预计用5年时间，博士园将建成并高效运营创新创业园、创新示范园、高新技术成果转化产业园;着重培育大数据及云计算、智能制造、新能源、新材料、航天信息、创新创意等新兴产业。

　　正是基于良好的产业协同氛围，博士园也成为区块链企业落户的首选地。湖南天河国云科技有限公司于2015年成立，创始人谭林从国防科技大学转业，他的公司是博士园首批入驻企业。如今，天河国云已在深圳、北京、上海设立分公司，在印度、韩国、日本、美国等地设有办事机构，位居长沙区块链行业第一梯队。

　　天河国云的核心业务是利用人才优势做区块链底层技术开发，搭建可扩展的区块链数字资源分发基础服务平台。今年5月22日，天河国云开发的国内首个内容分发领域的区块链底层公链Ulord正式面世。天河国云做公共性平台，也基于区块链技术与传统企业合作，定制开发客户端，帮助传统企业精准营销、转型升级。目前，已有上百个企业与天河国云洽谈合作。

　　据悉，天河国云正在开发的一款经验分享平台“优享”已进入内测阶段，7月底将上线。笔者在天河国云看到，注册者无论是分享经验还是点赞、评论、转发，都会获得一定奖励。这些奖励随着平台广告投入的增加，实际价值随之增加。“未来一两年，互联网企业的盈利模式将会被区块链颠覆。”谭林自信地说。

　　“还有超过30家意向入驻的区块链企业正在紧密洽谈中。”星沙产业基地招商部部长毛春林透露，星沙产业基地已在筹备建设长沙首个区块链产业园，为即将落户的企业提供的区块链产业大楼正在装修，预计本月底投入使用。

　　C 政策 30亿元基金专项扶持区块链产业

　　扶持区块链产业发展，长沙经开区、长沙县诚意满满。

　　《政策》提出，将设立总额30亿元的区块链产业基金，投资区块链企业。该基金即为区块链创业学院与Ulord公链，联合长沙经开区，按政府出资20%、社会资本出资80%的比例共同成立。

　　笔者了解到，此前国内有很多地方出台了区块链扶持的相关政策。长沙经开区出台的这项政策是专项政策，文件名称中明确表示了是针对区块链产业的支持政策;其他地方出台的相关政策多是对创新技术产业的扶持政策，将区块链作为方向之一。

　　同时，这项政策是目前出台的区块链扶持政策中力度最大、项目最多的地方政策。从对区块链企业(机构)的培育支持、平台支持、创新支持、金融支持、人才支持等方面着手，明确了近20项可获得现金奖励的扶持政策，单个企业(机构)获得的总金额在千万元以上。

　　从发布内容来看，《政策》适用于工商、税务、统计关系在长沙经开区并与星沙产业基地签订入驻协议，从事区块链技术创新和场景化应用等，实缴注册资本200万元以上，具备独立法人资格，实行独立核算，实际运营情况良好，且承诺5年内不改变上述关系的区块链企业(机构)。

　　在培育支持方面，《政策》明确：区块链企业自落户之日起，3年内给予最高200万元的扶持资金;为入驻的区块链企业提供不超过300平方米的办公场地，免租3年;自行装修办公场地的区块链企业，给予500元/平方米、最多15万元的装修补贴;自行购买办公场地的区块链企业，按面积给予600元/平方米、不超过60万元的补贴;入驻企业宽带费用和电费年度支出超50万元，对超出部分给予50%、不超过200万元的补贴;对年度主营业务收入首次突破1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的区块链企业，分别给予20万元、50万元、100万元、200万元的奖励。

　　在平台支持方面，对新获批或新迁入的国家、省、市级重点实验室或工程(技术)研究中心或企业技术中心等，按层级分别给予200万元、100万元、50万元的奖励;对新获批或新迁入的院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后科研流动协作研发中心，分别给予100万元、100万元、60万元的奖励;对新获批的国家级、省级、市级众创空间(孵化器)或产业技术创新平台，按层级分别给予100万元、50万元、20万元的奖励，若能引进5家以上经认定的区块链企业(机构)，每引进1家给予5万元的奖励。

　　在创新支持方面，对掌握核心技术且拥有自主知识产权的区块链产品，已完成研发并上线运营后，给予不超过100万元的奖励;对获得国家、省级资助或奖励的区块链项目，按资助奖励金额的50%、20%分别给予不超过100万元、50万元的配套支持;对新认定的高新技术企业、创新型企业，给予20万元的奖励;对牵头制定区块链技术及场景化应用相关标准的企业(机构)，按国际标准、国家标准、行业标准分别给予500万元、300万元、100万元的奖励;企业获得国际发明专利，每件奖励20万元;企业获得国家专利，每件奖励5万元;企业完成区块链技术版权登记，每件奖励1万元;购买区块链专利技术并签订合同的企业，按成交额的10%给予不超过20万元的资助。

　　在金融支持方面，对在主板、中小板、创业板上市和新三板挂牌的企业，按照长沙经开区现行政策给予奖励;对获得金融机构贷款的，给予其按银行同期贷款基准利率50%的利息补贴、担保费50%的保费补贴，期限3年，总额最高不超过100万元;对首次获得风险投资机构投资的，按实际到位资金的10%给予不超过100万元的支持。

　　在人才支持方面，入驻区块链企业(机构)引进高层次人才的，按“长沙人才政策22条”相关认定标准，在享受相关待遇基础上，按层次分别给予100万元、50万元、20万元、10万元的配套奖励，分3年拨付到位;高端技术人才或具有高级职称或博士以上学历的区块链企业(机构)创办人、技术团队负责人，按其个人所得税县(区)实得部分予以等额奖励，并按每人每年5万元的标准发放生活补贴，为期3年。

　　“干货”满满的《政策》一经推出，在全国区块链领域迅速引起广泛关注。近段时间，黄士玮成了名副其实的“空中飞人”，忙着会见意向客户、洽谈企业入驻。《政策》发布后的首批企业入驻签约仪式，预计本月底在星沙产业基地举行。

　　D　专家 中部区块链产业集群效应可期

　　在最新公布的国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，长沙经开区综合排名为全国219家国家级经开区的第24位。而长沙县跻身全国县域经济基本竞争力排行榜前六。长沙经开区、长沙县关于产业发展的顶层设计思路以及对于新技术的理解和应用，是不少区域转型发展的风向标，也是专家学者研究县域经济的聚焦点。

　　“长沙经开区、长沙县将发展区块链产业摆在加快创新创业、促进产业转型升级的重要位置，引起了业内的高度关注。”中国人民大学法学院博士研究生导师、副院长杨东教授，是我国最早对区块链技术应用进行研究的学者之一，由他牵头在中国人民大学成立了大数据区块链与监管科技实验室，开设了国内第一个区块链相关的本科课程。

　　“区块链作为信息传递的工具，能为金融交易和经济生活带来巨大的机遇。”杨东认为，区块链是下一代互联网的基础性技术，与大数据、云计算、人工智能等联系紧密，也能与金融、法律、科技、管理、环保、能源等应用场景广泛结合，是数字经济发展的重要技术基础。他表示，《政策》发布后，不仅将推动资本方、区块链产业孵化项目、高层次技术人才向长沙经开区、长沙县聚集，同时也会推动区块链技术的产学研，让区块链在解决传统行业痛点的实际场景应用方面作出贡献，进而形成并发挥中部区块链产业集群效应。