湘湖街道"三三"联动破题，让"九小场所"安全不缺位

长沙晚报掌上长沙11月6日讯（全媒体记者 陈焕明 通讯员 肖琪）“现在的菜市场和以前大不一样了，堆物清理了，环境卫生安全，逛着也安心。”11月6日，站在旺强农贸菜市场入口处，芙蓉区湘湖街道南湖社区居民杨阿姨的话，道出了周边居民的共同感受。湘湖街道南湖社区土蓄小区周边“九小门店”集中，基础条件薄弱，城市治理难度不小。街道、社区以“三定三查三结合”的系统思维构建综合治理体系，既排查整治存量隐患，也在探索可复制、可推广的长效治理经验。

三定掌舵 划清整治航向

“‘三定’原则就是整治工作的指南针，让我们知道要干什么，也清楚该怎么干、何时干完。”湘湖街道办事处相关负责人介绍，自整治行动启动以来，街道以“定目标、定责任、定时限”的“三定”原则为统领，为整治工作划定清晰方向，确保各项任务不偏航、不落空，从源头激活整治“加速度”。

聚焦核心需求，湘湖街道把“消除安全隐患、规范经营秩序、提升居民安全感”作为核心目标，整治范围全面覆盖辖区“九小场所”，同时瞄准重点区域攻坚。其中，旺强农贸菜市场因业态混杂、安全风险集中，成为此次整治的重中之重。“精准锁定目标，后续整治才有明确‘靶心’。”负责人说。

为避免责任不清、推诿扯皮，街道构建了“区统筹、街道主抓、社区落实、部门联动”的责任体系，明确应急、消防、市场监管等多部门职责，还成立“1+N”协同治理专班。“1”是街道牵头部门，“N”为各相关职能部门，通过专班化运作打破部门壁垒，让每一项整治任务都有对应责任主体，确保工作推进无死角。

针对不同类型安全隐患，街道逐一制定“时间表”与“路线图”，用严格时限倒逼落实。违规夹层要求10日内拆除，缺失或老化的消防设备7日内更新更换。这种“挂图作战”的方式，让整治进度一目了然，也保障了工作高效推进。

三查摸底 揪出隐形隐患

“要想精准整治，得先把底数摸清。”湘湖街道办事处相关负责人表示，街道明确“查合法性、查合规性、查管理漏洞”的“三查”措施，通过“拉网式”“起底式”排查，力争无死角、无盲区。截至目前，已检查“九小场所”700余家，建立“一户一档”200余家，发现隐患310余处，为精准整治打下坚实基础。

在合法性检查中，工作人员严格核验场所产权性质、营业执照、营业许可、消防验收（备案）等证照，从源头厘清经营主体资格，对无证无照、非法违建等行为依法处理。此次排查共发现无合法产权违章建筑5处、未办理营业执照违规经营21处、营业执照地址与实际经营地址不符7处。

合规性检查则锁定消防安全“硬标准”，核查灭火器压力、疏散指示标志、应急照明、室内消火栓等消防设施是否完好有效，检查安全出口与疏散通道是否畅通，场所设置是否符合消防安全技术标准。排查中发现消防设施不完善问题77处，违规住人16处，及时揪出潜在消防风险。

管理漏洞排查聚焦安全管理制度、员工培训、用电用气规范、易燃物品存放及“三合一”现象。共发现安全制度不完善40处、“三合一”场所37处、私拉乱接电气线路10处、可燃品占用疏散通道15处、电动车违规停放及飞线充电89处。同时，通过“一户一档”台账记录隐患、整改要求及责任人，实现“一家一档、一患一策”，确保整改可追溯、能落地。

针对旺强农贸菜市场等人员密集、业态复杂的重点区域，街道联合消防专家，聚焦“违规夹层住人、电动车乱停、‘下店上住’”等高频隐患开展深度排查。仅旺强农贸菜市场就排查出14处违规夹层、17辆乱停电动车，工作人员现场督促整改，并划定专门停车区域，从源头降低风险集聚。

为严防隐患反弹，街道对已完成整改的场所定期“回头看”，采用“现场核验+商户反馈”双重方式，检查隐患是否反弹、整改措施是否落地。“以前总觉得隐患查不全，现在‘三查’下来，过期灭火器、私拉乱接电线都找出来了，心里更踏实了。”旺强农贸菜市场商户李先生说。

三结合固 效筑牢长效防线

“整治不是一阵风，要通过制度机制让安全常态化。”湘湖街道办事处相关负责人介绍，街道通过“三结合”路径，持续巩固整治成果，让安全防线更牢固。

结合城市有机更新，街道积极争取将环卫机械厂周边区域及辐射区域纳入提质改造范围，争取政策和资金支持。通过区域整体改造，优化城市空间布局，同步规划、建设并升级消防管网、微型消防站、消防通道等基础设施，实现城市品质与安全能级双提升。

结合城市精细化管理，街道整合城管、安监、市监等力量开展联合执法，集中整治“飞线充电”、违规用气、广告招牌遮挡门窗、人货混居、擅改房屋结构开设“格子房”等突出隐患，将消防管控融入日常城市管理，实现风险源头防范。目前，区城管局已牵头实施旺强农贸市场沿线门面招牌整体更新提质，同步解决招牌线路老化、杂乱等安全问题。

结合网格化机制，街道充分发挥基层网格“前哨”和“探头”作用，将消防安全巡查纳入网格员日常职责，建立“发现-上报-处置-反馈”闭环管理机制，确保动态性、反复性消防隐患能即时发现、快速响应、有效处置，筑牢火灾防控最后一道防线。

目前，“九小场所”整治行动正有力有序推进。下一步，湘湖街道将持续深化“三定三查三结合”治理经验，把整治成效向更多领域延伸拓展，让安全成为经营的“标配”、居民的“定心丸”，不断擦亮基层治理的“安全底色”。